社会救助法草案公开征求意见

新华社北京9月7日电(记者孙少龙)记者7日从民政部获悉,《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》即日起至2020年10月7日面向社会公开征求意见。征求意见稿拟明确最低生活保障家庭等9类社会救助对象以及最低生活保障等11类救助制度。

面对巨大的冲击,中国祭出一系列非常举措,在全球范围内率先控制住了疫情、率先实现了全面复工复产。

世界银行上月在《全球经济展望》报告中预测,2020年全球经济将下滑5.2%,是“二战以来最严重的经济衰退”,也是1870年以来人均产出下降的经济体数量最多的一年。

展示上半年中国经济复苏的力量

国家统计局:统筹防疫和发展成效显著

此外,征求意见稿拟明确社会救助工作人员失职、渎职的行政责任,以及违反社会救助资金、物资管理规定和出具虚假证明等行为的法律责任。同时拟明确骗取社会救助、非法占有救助资源以及以暴力、威胁等方式干扰社会救助工作,扰乱社会救助管理部门工作秩序的法律责任。

文章称,总的来看,上半年我国经济逐步克服疫情带来的不利影响,经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势,发展韧性和活力进一步彰显。同时也要看到,一些指标仍在下降,疫情冲击损失尚需弥补。当前全球疫情依然在蔓延扩散,疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变,外部风险挑战明显增多,国内经济恢复仍面临压力。

征求意见稿共计8章80条,拟明确9类社会救助对象,即最低生活保障家庭、特困人员、低收入家庭、支出型贫困家庭、受灾人员、生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困家庭或者人员,以及需要急救,但身份不明或者无力支付费用的人员,省、自治区、直辖市人民政府确定的其他特殊困难家庭或者人员。

国际货币基金组织副总裁张涛表示,“我们估计2020年全球贸易将萎缩近12%。全球贸易如果进一步萎缩,将对经济产生怎样的抑制力量应该是不言而喻的。”

报告指出,波哥大、麦德林等大城市是接收流离失所人群最多的地方,但他们生活并未有所改善。“调查显示,有半数受害者都没有得到政府的援助,无论是疫情前的家庭援助计划还是疫情期间的补助。”罗梅奥称。

国际评级机构穆迪日前发布2020-2021年全球宏观展望,预计二十国集团(G20)经济体2020年经济整体萎缩4.6%,2021年增长5.2%。预计全球经济将从今年下半年开始缓慢恢复生机,但复苏之路漫长而曲折。

5月中国规模以上工业增加值同比增长4.4%,服务业生产指数同比增长1%。6月中国制造业PMI为50.9%,已连续4个月站上荣枯线。

初步核算,上半年国内生产总值456614亿元,按可比价格计算,同比下降1.6%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增长3.2%。分产业看,第一产业增加值26053亿元,同比增长0.9%;第二产业增加值172759亿元,下降1.9%;第三产业增加值257802亿元,下降1.6%。从环比看,二季度国内生产总值增长11.5%。

但印度、巴西等新兴市场国家还未渡过疫情最困难阶段,复苏进程和周期不确定性较大。

据新华社,多家机构认为,经历了疫情冲击最强烈的阶段,全球经济下半年正踏上漫长复苏之路。

但中国经济是一片大海!今年以来,按照党中央、国务院部署,各地各部门全力做好“六稳”“六保”工作,上半年经济运行不断回升向好。

一季度中国经济有多难?正如一艘失速的巨轮从浪尖上坠下,一季度经济增速创1992年公布季度国内生产总值以来最低值。

报告还显示,流离失所人群大部分来自被武装分子控制的地方,比如,考卡省、纳里尼奥省等,当地人不但面临被驱逐的威胁,还有未成年人被招募的风险,以及其他暴力行为。

在美国,6月制造业采购经理人指数恢复至52.6点。在过去两个月里,雇主们净增加了750万个新就业岗位,从而使美国收复了自3月实施封锁措施以来损失的三分之一以上就业岗位。

美国摩根大通和英国埃信华迈公司日前联合发布的全球产出指数显示,6月制造业和服务业活动创下有记录以来的最大单月增幅。

国家统计局16日发布《统筹防疫和发展成效显著 上半年国民经济逐步复苏》一文。

全球经济进入艰难复苏模式

下一步,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来,坚持目标引领和问题导向,积势蓄势谋势,识变求变应变,抓重点、补短板、强弱项,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保各项决策部署落地生根,坚决打赢脱贫攻坚战,努力完成全面建成小康社会目标任务,推动我国经济行稳致远。

上半年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,坚决贯彻落实各项决策部署,疫情防控形势持续向好,复工复产复商复市加快推进,上半年我国经济先降后升,二季度经济增长由负转正,主要指标恢复性增长,经济运行稳步复苏,基本民生保障有力,市场预期总体向好,社会发展大局稳定。

新华社、央视新闻、国家统计局、中新网

值得注意的是,7月10日至7月15日,新华社连发六篇文章展示中国经济复苏的力量。

在国际货币基金组织(IMF)6月的报告里,几乎所有IMF成员国2020年经济增长率的预测值都有所下调,这在大萧条以来90年的时间里还是第一次。其中,发达经济体将萎缩8%,新兴经济体将萎缩3%(如果不包括中国,将萎缩5%)。2020年,超过95%的国家人均收入预计都将出现负增长,出口型经济体的经济表现将受到更为严重的冲击。

据央视新闻,在今天(16日)国新办举行的发布会上,国家统计局新闻发言人刘爱华介绍2020年上半年国民经济运行情况。

国家统计局16日公布,上半年我国经济先降后升,二季度经济增长由负转正。今年上半年国内生产总值456614亿元,按可比价格计算,同比下降1.6%。分季度看,第二季度同比增长3.2%,比第一季度增加10个百分点。

他指出,和平协议从谈判开始至今,哥伦比亚共有295091人因为武装分子袭击而导致流离失所,“这八年里,受害者数量时高时低。在协商的那几年里,两个阵营的人敌对态度减弱,武装袭击事件减少,但不幸的是,之后袭击数量一路攀升。”2016年,和平协议达成,同年,有1.4万哥伦比亚人被迫远走他乡,而这个数字到了2018年翻了三倍,达到了5.2万人。

罗梅奥称,土著居民、农民、非裔是受到最少保护的群体,“在集体赔偿的案件里,七成受害者都是非裔和土著居民”。

随着疫情在多个国家和区域得到控制,商业活动在下半年得以逐步解除封锁,多数行业复工复产拉开了序幕。

而且,消费、投资、出口“三驾马车”均出现负增长,同比下降超过10%。旅游、餐饮、住宿等行业也遭遇“冰冻”,苦苦煎熬。

上半年国民经济逐步复苏

社会力量是社会救助的重要组成部分。征求意见稿拟规定,国家鼓励、支持公民、法人和其他组织等社会力量,通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式,参与社会救助。同时提出,社会力量参与社会救助,依法享受相关优惠政策。

新华社15日报道称,特殊之年,中国经济遭遇新冠肺炎疫情和世界经济衰退多重冲击。

摩根士丹利经济学家切坦·阿亚称,近期经济增长数据意外上升,且各国采取政策措施刺激经济,预计今年四季度全球经济将出现V型复苏态势。

欧盟统计局6日公布的数据显示,欧元区5月零售额也同比增长近17.8%。

征求意见稿拟规定11类救助制度,即最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、疾病应急救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助、生活无着的流浪乞讨人员救助、临时救助和法律法规规定的其他社会救助制度。征求意见稿同时提出,县级以上地方人民政府可以在相关条款规定的救助制度基础上,补充确定本行政区域内的其他救助措施。