基层“为不花错宁愿不花”心态该怎么破

原标题:80亿元专账资金“趴窝”沉睡

基层“为不花错,宁愿不花”心态该怎么破

记者近期调研发现,因资金使用标准模糊、审计监督严格等多种原因,基层产生了“为不花错,宁愿不花”的心态。以职业技能提升专账资金为例,“职业技能提升三年行动”已开展一年,仅江苏省就有80多亿元专账资金,目前只花出去3%左右,资金使用进度严重滞后。

可见,要敢花钱、办好事还是要靠主动作为。靠上级部门能容错、给空间,靠主管部门牵好头、干起来,相关部门配合好、齐助力,更快厘清权责、尽量避免政策冲突,让惠民惠企政策依规依据、切实落地。

稳企稳岗稳就业压力较大,从上到下、从政府部门到企业和劳动者都盼着这笔钱能起作用,但“花钱”速度依然达不到预期。预期和现实的距离,正是政策落实落细的差距。想方设法激活“沉睡资金”,让基层敢花钱、办好事,让企业和劳动者得实惠、有信心,正是当前的迫切之需。

北京奥运会为中国体育的发展带来了前所未有的机遇,申奥成功的喜悦至今记忆犹新,而北京与奥林匹克的缘分也在继续。2015年7月31日,北京成功获得2022年冬奥会举办权。时隔14年后,我们站在了全新的起点上。这是一段崭新的旅程,我们也将创造出另一段光辉的岁月。

下一步,青岛银行将牢牢把握金融服务实体经济的根本宗旨,充分发挥地方法人银行及资金优势,为文创企业”心无旁骛创新创造,踏踏实实办好企业”创造更加健康的环境,不断提升对文创企业的综合金融服务水平,实现合作共赢。

“文创金融”批量授信平台是青岛银行积极探索服务小微文创企业模式的一大成果。平台将征信机构信用信息、银行机构信用信息相结合,征信机构信用评价、银行信用风险管理相结合,以银行+第三方征信机构的信用融资模式,创新性解决文创企业融资难题。该平台实现了企业信用信息的实时查询、信用管理服务的在线获取,并通过开放性的平台,聚集金融机构和文创企业,帮助企业提升融资效率,也为金融机构提供优质客户筛选机制。

文创企业以无形资产为主,没有大的厂房、设备作为抵押,很难用传统行业的数据来对其进行统计。诸多因素导致金融机构在支持文创产业的同时整体上比较审慎。青岛银行文创支行通过建立一整套与现行管理制度相区别的运行制度,大大降低了文创型中小企业融资的准入门槛和融资成本。改变文创企业单一的金融服务模式,商标权、专利权、知识产权等都可用于质押。

姚明、刘翔、李娜、朱婷……一张张中国体育名片,代表中华体育精神的传承,也向世界传播着中国体育的正能量。我们在赛场上比拼的,绝不仅仅是输赢,而是一种不论成功与否,都会全力以赴的“亮剑精神”。

以备战北京冬奥会为契机,中国正在为世界冰雪运动的发展贡献着一己之力。伴随着“三亿人参与冰雪运动”的口号,曾几何时被视为“贵族运动”的冰雪运动,乘着北京成功申办冬奥的东风,飞入越来越多的寻常百姓家。

担心审计问责还是问题表象,政策界定不清、要求模棱两可、措施不接地气,也加剧了基层的执行难。

文创金融提升至总行战略定位

从刘翔退出北京奥运会时铺天盖地的批评,到傅园慧里约奥运夺铜后的祝福;从北京奥运会时对郎平的不解,到里约奥运女排夺冠后,球迷亲切称她为“郎妈”;从对奖牌、金牌数量的看重,到对运动员本身的关注……

抓”大”不放”小”的服务模式也是青岛银行对文创民营企业支持的一大特色。针对文创企业特点,青岛银行破除担保为抵押物的惯性思维模式,以投行思维帮助文创客户解决融资难题。多次安排专业团队到青岛市文化创意产业协会和重点文化产业园区、企业,进行主动对接、走访调研,进一步了解各类型、各层次文创类企业、园区的融资需求,深入创新文创金融系列产品。

那个夏天,中国竞技体育走向了奥运金牌榜的巅峰:夺冠时的激情呐喊一次次通过转播镜头传向世界各地;五星红旗一次次升起,义勇军进行曲一遍遍奏响。

每一笔能补贴到个人和企业的钱,都是特殊时期的兜底和撬动,对厚植民生基础、培育发展动能具有重要作用。由此,相关部门不能坐视“沉睡资金”趴在账上,应当多方联动、积极作为、细化政策,把钱花到社会急需的地方去。

知难不难,贵在担当。近期,在有关方面的支持下,江苏省盐城市人社与财政等部门联合会商,根据上位政策出台了疫情期间鼓励线上培训、补贴中小企业技能培训等多个办法,向社会征集职业技能培训补贴工种,明确了补贴对象、标准和程序,仅上半年就累计支出各类技能培训补贴资金近1800万元。

冰雪梦、冬奥梦、奥运梦、体育梦……一个又一个的梦想,一同融入中国梦的时代洪流中。北京冬奥,正在迈着坚实的步伐向我们走来。尽管2020突如其来的疫情,对于全世界都是一段刻骨铭心的记忆,但坎坷永远不会压垮中华民族的脊梁,只能将我们锻造得更加坚强。

那个夏天,所有人都不会忘记,中国男篮与“美国梦八队”之间的殊死搏斗;不会忘记林丹经历雅典奥运“一轮游”后,最终在家门口击败劲敌李宗伟,夺得冠军的振奋时刻;不会忘记中国女排败给郎平率领的美国队之后,姑娘们留下的苦涩泪水……

今年7月6日还是哈首任总统、“民族领袖”纳扎尔巴耶夫的80岁生日。当天,包括中国在内的多国领导人向其表示祝贺。

经过北京奥运的洗礼,不仅仅“更快、更高、更强”的奥林匹克精神深入人心。还是在那个夏天,世界刷新了对这个东方国度和她的人民的认识——热诚、友善、团结、向上。中国人不仅仅是勤劳勇敢的炎黄子孙,更是阳光自信的世界大家庭成员。

青岛银行文创支行用投行思维服务文创客户,破除担保为抵押物的惯性思维模式,帮助文创客户解决融资难题,打开了一批微小型文化创意企业与银行开始打交道的新里程,很多企业第一次从银行得到了急需的发展资金。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。通往体育强国的路上,中国,一直在努力。(作者 邢蕊)

在当前新冠肺炎疫情常态化防控大背景下,开展夜间经济城市试点既是浙江贯彻中央构建“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新格局的内在要求,也是其破解消费市场复苏难题的重要载体。

特别是伴随着北京奥运的洗礼,全民健身理念更加深入人心。各类“平民赛事”如雨后春笋般蓬勃发展;一座座足球场从无到有,拔地而起;公园里、健身房到每个人的朋友圈里,参与体育运动的人们与日俱增。越来越多的人们从观众成为了参与者,享受着体育带来的健康、活力与成就感。

某些基层经办者因此选择不作为,甚至有个别经办人宁愿调岗也不愿签字花这笔钱。花钱难又要办事,不少基层干部只好搞变通:有的降低工作质量,只求达到数量,任务可以完成,但不花或少花钱;有的宁可挪用别的资金,也不愿意碰这笔专账资金。

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哈萨克斯坦3月中暴发新冠肺炎疫情,现为中亚地区确诊病例和死亡病例最多的国家。截至7月6日,哈累计确诊48574例。由于哈新近调整了死亡病例数据公布方式,将原来每日通报一次改为一周通报一次。截至7月1日,哈累计死亡188例。

青岛一家从事动漫产业已经有八年的文创企业负责人来到青岛银行文创支行寻求金融支持。企业初创的头几年,这家企业曾经在多家银行申请经营贷款都未能如愿,可想而知,因为企业自身所处行业所限,又没有任何实物质押,很难通过传统信贷渠道获得发展资金。一筹莫展之际,也是抱着试试看的态度来到青岛银行文创支行寻求金融支持。双方初步对接后,文创支行了解到这类企业正是支行服务的产业客户。于是,该行专门成立工作小组,进驻到企业深入调研,多层面捕捉这家动漫企业专属的行业指标,了解到企业已经吸引到风投的第一手信息,并与好莱坞等幕后制作团队有深度合作……综合考察后,突破常规为这家动漫企业很快办理了授信额度,支持了企业正常运转经营。

值得注意的是,浙江省商务厅将会同浙江省财政厅等有关部门建立对试点工作的动态督导机制,加强跟踪指导和绩效评估,对试点工作成效明显城市予以相应政策激励,培育成效明显的城市优先考虑转为试点城市,对推进不力的城市将约谈所在地政府。经约谈后仍然成效不理想的城市,将被取消试点(培育)资格。(完)

2008年之后,广州亚运会、深圳大运会、南京青奥会等国际体育盛会相继来到中国,现代体育在东方古国焕发出新的魅力,也让世人感受到她的开放、文明与包容。

鉴于当前疫情的严重状况,哈萨克斯坦自7月5日起实施为期14天的强化隔离措施。但统计数据显示,确诊病例的增势未见缓和。根据相关国际机构的测评,哈萨克斯坦现为全球确诊病例增长最快的国家之一。

在管理模式上,青岛银行文创支行组建了”四专机制”金融服务团队,从组织架构和管理体系上为文创特色支行发展保驾护航;在信贷审批体制、不良贷款容忍度等方面给予信贷支持,通过实施差别化的利率定价机制和绿色信贷审批流程,搭建”文创金融”批量授信平台,提升贷款审批效率,并设立专项奖励基金,服务各类文创客户。

哈总统托卡耶夫在《哈萨克斯坦真理报》上撰文表示,20世纪90年代的迁都决定是本国历史的转折时刻。这一决定为哈萨克斯坦社会和政治发展注入了巨大动力,提升了哈萨克斯坦在国际社会中的威望,对强化哈萨克斯坦的地缘政治地位和巩固国家统一具有重要作用。

面对外界“不作为、慢作为”质疑,当地基层干部也是一肚子苦水。“不是不敢花,而是怕花错。”专账资金的使用审计比一般资金更为严苛,“买酱油的钱不能买醋”,花多了、花少了、花错了都可能面临问责。

《通知》指出,浙江各地要立足当前,着眼长远,在夜间经济发展中坚持“一盘棋”谋划,统筹规划夜间经济发展整体布局、提升城市综合配套保障水平、推进夜间经济重点项目建设、优化夜间营商消费环境,努力争先创优形成一批在浙江全省乃全国可推广的夜间经济最佳实践、最佳案例。

冬奥脚步临近,筹办工作正在稳步推进:曾经浓烟滚滚、钢水横流的首钢园区摇身一变,成为冬奥组委会的办公区;现代时尚的冰上场馆与曾经炼钢的高炉遥相呼应。工业遗存和现代元素在这里完美融合,旧貌换新颜的首钢园正在书写着奥运推动城市发展的生动答卷。

从体育大国到体育强国

在这将近7000个日日夜夜里,中华大地的发展日新月异。每一天,都有深刻的变化悄无声息地融进时光里,一点一滴构建出十几亿中国人民的新生活;而北京奥运,则成为21世纪所有中国人的共同历史记忆和情感纽带之一。

2019年12月8日,北京首钢滑雪大跳台造雪。首钢滑雪大跳台是北京冬奥会跳台滑雪项目的比赛场馆,也是北京赛区唯一一处雪上项目比赛场地。12月10日至14日,2019沸雪北京国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯赛将在此举办。中新社记者 富田 摄

基于不同文化企业的特点,青岛银行也在尝试量身定制金融服务。如针对”轻资产”中小文化企业,推出包括影视演艺贷、文化旅游贷、创意版权贷、文创小镇(园区)贷、”一带一路”文化贸易贷等”文创金融”五大系列特色产品;针对高成长性、但融资风险也较大的企业,与VC、PE等渠道业务合作,采用”投贷联动”模式,打造贷、债、股三位一体的综合金融服务体系,切实打通文化金融服务链条,真正惠及广大文创企业。

以职业技能培训为例,不仅资金来源复杂让基层不知该花什么钱,新老政策涉及的培训对象相互重合、目标往往是“既要……又要……”,令基层无所适从。上位政策模糊是因为不了解基层实情,基层虽了解实情却缺少因地制宜、创造性落实政策的空间和担当,上下错位就容易导致政策和资金错配。

中小微企业是民营企业阵营中另一种风景的存在,它个体规模不大,体量却又不可小觑。以我市文化类企业为例,95%以上都是中小微企业,这些文化企业资产结构大多以无形资产为主,其核心是创意、知识产权、版权等,缺少土地、厂房等可用作抵押的不动产,这些因素必然造成文化企业难以跨越”融资高山”的问题。

资本展翼助力我市小微企业发展

早在上世纪1908年,中国体育先驱者立下“有朝一日,在中国举办奥运会”的心愿。不知是偶然的巧合,还是时间老人特意的安排——那一年,距离2008年整整100年。

2019年6月,青岛银行利用大数据技术,联合市委宣传部、人民银行青岛市中心支行、市金融工作办公室等相关部门,搭建”文创金融”批量授信平台,突破传统以抵质押和担保为主的贷款模式,为文化金融合作创造决策依据和条件支撑,解决融资信息不对称、专业工具不健全、信用体系不完善等突出问题。

政府部门资金“沉睡”现象早已有之,个别领导干部甚至对此不以为然,觉得钱花不出去总比乱花要好。但是,当前形势不同以往,受疫情影响,居民就业、企业稳岗压力较大,尤需政策支持。

搭建全国首家”文创金融”批量授信平台

具体而言,浙江提出要做好“规划”文章、“智治”文章和“融合”文章。如“规划”文章,该省各地将结合自身实际,进一步修改完善试点实施方案,突出地方特色,塑造城市夜间经济品牌,高标准建设一批在浙江全省乃至全国有知名度的夜坐标(夜间经济集聚区)名片。如“融合”文章,该省各地将充分挖掘城市特色文化内涵,推动“新老”融合发展,汇集知名时尚潮牌和老字号新国货精品,促进“传统文化”与“年轻潮流”、“老字号”与“新网红”互动融合,提升城市品位;加强数字生活新服务场景运用,推动线上线下融合发展,编制发布夜间消费热力图和分类榜单,打造一批夜经济IP和网红打卡地,提升城市活力等。

学会“花钱”,是提升现代政府治理能力的重要指标。从“大水漫灌”到“精准滴灌”,从内部控制到审计监督,资金使用的方式和约束都在不断规范和完善,各级政府部门和领导干部都必须适应新形势、新要求、新变化,不断提升科学决策水平,提高精准施策能力,让施策见行见效。(评论员 杨绍功 郑生竹)

针对民众抱怨部分药店常用药无故涨价一事,哈总统托卡耶夫5日通过社交媒体发文表示,“这种行为是不被允许的。已责成政府和护法机关处理,追究相关人员责任。”(完)

青岛银行文创支行是金融服务文创企业创新模式下的新型机构,是青岛银行在新旧动能转换的关键时期,多维度运用信贷政策、产品创新、为孵化、培育新动能输血,在金融支持文化产业方面做出的有益探索。青岛银行文创支行的正式挂牌成立,意味着青岛银行将文创金融提升至总行战略定位。

1994年7月6日,哈萨克斯坦最高会议(即议会)通过决议,将首都由阿拉木图迁至阿克莫拉。1997年底迁都工作开始,次年阿克莫拉更名为阿斯塔纳,并将7月6日确定为首都日。2019年3月20日,哈总统托卡耶夫宣布以首任总统纳扎尔巴耶夫的名字命名首都,更名为努尔苏丹。

当2008名演员击缶而歌,吟诵着“有朋自远方来,不亦乐乎”;当由焰火组成的巨大脚印化作漫天繁星飘落,聚拢成闪闪发光的梦幻五环;当《歌唱祖国》的旋律响彻鸟巢上空,56个身着各民族服装的儿童簇拥着国旗缓缓走来……中国人百年的光荣与梦想,最终汇聚成现实:奥运会,终于来到了中国,来到了北京。

2020年5月28日,位于北京市海淀区的2022年冬奥会新建综合训练馆“冰坛”的外景。该场馆于27日竣工验收,成为今年首个竣工的冬奥会新建场馆。总建筑面积33220平方米的“冰坛”位于首都体育馆北侧,地上6层、地下1层、局部2层,主体建筑高30米,因从空中俯瞰呈冰壶的横剖面、从侧面看形似短道速滑的“冰痕”而得名。 中新社记者 侯宇 摄

从2008到2020,中国体育也随着北京奥运会的成功举办,驶入了快车道。

体育关乎胜负,但又不仅仅只局限于狭隘的胜负之分。对于金牌,对于成绩,对于胜败,国人的见解日益深刻,对体育的认识也愈发回归本源。